小帆笔记:大型帆船赛事组织安全培训——以中国杯帆船赛为例 | 中国...

在6月17日进行的中国帆船安全生产月线上公开课上，中国杯帆船赛组委会副秘书长、深圳市纵横四海航海赛事管理有限公司董事长CEO钟勇以“大型帆船赛事组织安全培训——以中国杯帆船赛为例”为主题，从大型活动安全管理相关规定、国内大型帆船运动的兴起、大型帆船赛组织管理的核心、大型帆船赛事安全组织——以中国杯帆船赛为例等方面为大家做详细深入的介绍和提示，错过课程直播的小伙伴莫着急，小帆和主讲嘉宾一起呈现的课堂笔记这就奉上。以下是笔记内容。


一

大型活动安全管理相关规定

2007年8月29日，经国务院第190次常务会议通过，由国务院于2007年9月14日发布《大型群众性活动安全管理条例》是为加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全制定，自2007年10月1日起施行。

2016年10月，公安部指导相关单位编制出台了《大型活动安全要求（1-5）》系列标准包括安全评估、人员管控、场地布局与安全导向标识、临建设施指南、安保资源配置。其中安保资源主要是指活动主办方为了预防突发事件的发生而配置的人防、物防、技防的资源。标准明确了安保资源构成、安保资源配置方式、安保人员管理制度等内容，提出了有关技术要求。

2020年5月8日，由于新冠肺炎疫情在全球范围内的肆虐，目前绝大多数大型聚集性体育赛事都已经停摆或遭遇延期，世界卫生组织（WHO）官网在北京时间5月6日发布了一份面向大型赛事组织者的办赛指南，这份指南将为大型赛事的重启和恢复提供指导和参考。

办赛指南包括赛事项目的风险、赛事规模、比赛地点、场馆设施、参与者的人口统计因素及风险沟通等多个方面。每一项需要重点考虑的方面后都附有评价、风险因素和缓解措施。例如，对于“室内或室外比赛地点”这一方面，评价为“室外赛事较室内赛事具备更好的通风换气条件”，以及“在赛马、高尔夫等没有指定座席的室外赛事中确保人与人之间维持社交距离相对更容易”。针对赛事组织者和赛事参与者两个群体在赛前和赛中两个时间段提供了具体建议。对组织者来说，在赛前和赛中均需确保在竞赛场馆及住宿地点都配备有足够的洗手液、消毒液等。参与者的责任则包括运动队及比赛工作人员在递毛巾时需要全程戴手套等细节。

2021年5月23日，广东省体育局研究制定《关于进一步加强体育赛事活动安全管理工作的通知》明确提出：极端天气不可控，但高风险运动项目管理监督不能失控。

一是全面强化风险评估
二是大力开展专项整治
三是积极开展应急演练
四是持续抓好疫情防控
五是做好各个项目赛事活动安全防范

2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议通过了《关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》，新修改的《安全生产法》于9月1日实施。新规在强化安全责任主体、保障人员身心安全、对违规违法生产行为的监管处理等方面作出了诸多全新的规范和要求。牢牢守住安全生产底线，是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的重要标志，是党和政府对人民利益高度负责的重要体现。



二

国内大型帆船运动的兴起

奥运会、亚运会、大运会的举办带动了帆船的发展。

北京奥运会的举办给中国的帆船项目发展带来了契机。2005年，长期在国外生活的企业家汪潮涌投资建立“中国之队”参加美洲杯帆船赛，如同燎原星火，迅速点燃了国人对于大帆船的热情。2007年，改革开放的前沿城市深圳完全依靠民间力量，由纵横四海公司筹办的中国杯帆船赛应运而生。走过十年的中国杯帆船赛已成为中国目前规模最大、影响力最大的帆船赛之一。



三

大型帆船赛组织管理的核心





四

大型帆船赛事安全组织——以中国杯帆船赛为例


中国杯帆船赛于2007年创立于深圳，赛事经国家体育总局批准，由国家体育总局水上运动管理中心、中国帆船帆板运动协会和深圳市文化广电旅游体育局主办，是中国历史上首个国际大帆船赛事。

十余年以来，约200家媒体和1200名媒体记者对赛事进行现场报导，其中不乏国际权威主流媒体CNN，BBC，ESPN、路透社、新加坡联合早报、CCTV、新华社等对中国杯帆船赛给予了持续的关注，因此也迅速成长为亚洲地区最具影响力的国际性大帆船赛事。



1.场地管理
自然条件：要有风、开阔水域、优良水质。
通航条件：满足船型航行的水深，避开繁忙的航道
适合的气候条件：避开极端天气（台风）
合适的港池及完备的配套设施
完备的防疫防控设备

2.团队管理
以赛事运营为核心，分为大型活动、赛事组织、品牌营销、后勤保障。



3.媒体管理
媒体策略：确定传播受众、拟定传播内容、激发想象空间
1）制定制定赛事报道计划
2）合作媒体前期的洽谈、合作及签约。
3）各类传统媒体广告、户外广告、新媒体广告的洽谈，及广告的创意。
4）赛事期间传播方向的制定，亮点的策划。

4.赛事管理
赛前管理：制定赛事组织方案、构建管理团队、系统培训、授权、前期宣传、商业开发、制定各种应急方案。

赛期管理：按照分工授权，责任到人、建立工作进度通报制度、实施进度检查。

赛后管理：财务结算、赛后总结、先进集体表彰、赞助商答谢、下届赛事计划

5.赛事保障

出入境管理
赛事安保管理（海上、陆地）
志愿者管理
后勤保障管理（酒店、餐饮、交通）

6.医疗与防疫管理
赛事防疫保障指导思想：
定点保障与海上保障相结合
现场急救与医院救治相结合
及时发现伤病人员
及时规范高效救治伤病人员
确保赛场无疫
确保伤病员得到及时有效救治
确保参赛选手得到细致有效的医疗卫生服务。

大型帆船赛事组织前期规划的过程中，必须要考虑几个因素：

第一是全面结合不同因素，对地点和季节进行选择；

第二是选择水域，会尽量安排原始并有特色的水域，但竞赛水域选择的第一要素仍然是安全；

第三是气候的监测，前期持续观察区域气候变化，并对其实行有效监测；

第四是保障信息传达，赛场必须保障通信的畅通；

第五是应急预案，有没有Plan B？遇到一些突发的事件和紧急事件时如何第一时间反应？安全预案的设定等。

在赛事举办过程中要与公安、消防、海事、卫健等相关单位保持联动机制，及突发情况“熔断”机制，保证赛事安全有序进行。

只有做好全面的准备，才能让选手真正地享受比赛。

课程回看：
1、腾讯会议：1.腾讯会议：https://meeting.tencent.com/live/9183413290264420665（回放留存时间6月17日-7月17日）2、请至中国帆船帆板运动协会视频号查看回放（回放留存时间2022年6月17日-2023年6月17日）


课件：
链接：https://pan.baidu.com/s/1xJeO07s6eyjX-zV8rTDKjw提取码：1234（感谢钟勇老师分享课件）

在6月17日进行的中国帆船安全生产月线上公开课上，中国杯帆船赛组委会副秘书长、深圳市纵横四海航海赛事管理有限公司董事长CEO钟勇以“大型帆船赛事组织安全培训——以中国杯帆船赛为例”为主题，从大型活动安全管理相关规定、国内大型帆船运动的兴起、大型帆船赛组织管理的核心、大型帆船赛事安全组织——以中国杯帆船赛为例等方面为大家做详细深入的介绍和提示，错过课程直播的小伙伴莫着急，小帆和主讲嘉宾一起呈现的课堂笔记这就奉上。以下是笔记内容。


一

大型活动安全管理相关规定

2007年8月29日，经国务院第190次常务会议通过，由国务院于2007年9月14日发布《大型群众性活动安全管理条例》是为加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全制定，自2007年10月1日起施行。

2016年10月，公安部指导相关单位编制出台了《大型活动安全要求（1-5）》系列标准包括安全评估、人员管控、场地布局与安全导向标识、临建设施指南、安保资源配置。其中安保资源主要是指活动主办方为了预防突发事件的发生而配置的人防、物防、技防的资源。标准明确了安保资源构成、安保资源配置方式、安保人员管理制度等内容，提出了有关技术要求。

2020年5月8日，由于新冠肺炎疫情在全球范围内的肆虐，目前绝大多数大型聚集性体育赛事都已经停摆或遭遇延期，世界卫生组织（WHO）官网在北京时间5月6日发布了一份面向大型赛事组织者的办赛指南，这份指南将为大型赛事的重启和恢复提供指导和参考。

办赛指南包括赛事项目的风险、赛事规模、比赛地点、场馆设施、参与者的人口统计因素及风险沟通等多个方面。每一项需要重点考虑的方面后都附有评价、风险因素和缓解措施。例如，对于“室内或室外比赛地点”这一方面，评价为“室外赛事较室内赛事具备更好的通风换气条件”，以及“在赛马、高尔夫等没有指定座席的室外赛事中确保人与人之间维持社交距离相对更容易”。针对赛事组织者和赛事参与者两个群体在赛前和赛中两个时间段提供了具体建议。对组织者来说，在赛前和赛中均需确保在竞赛场馆及住宿地点都配备有足够的洗手液、消毒液等。参与者的责任则包括运动队及比赛工作人员在递毛巾时需要全程戴手套等细节。

2021年5月23日，广东省体育局研究制定《关于进一步加强体育赛事活动安全管理工作的通知》明确提出：极端天气不可控，但高风险运动项目管理监督不能失控。

一是全面强化风险评估
二是大力开展专项整治
三是积极开展应急演练
四是持续抓好疫情防控
五是做好各个项目赛事活动安全防范

2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议通过了《关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》，新修改的《安全生产法》于9月1日实施。新规在强化安全责任主体、保障人员身心安全、对违规违法生产行为的监管处理等方面作出了诸多全新的规范和要求。牢牢守住安全生产底线，是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的重要标志，是党和政府对人民利益高度负责的重要体现。



二

国内大型帆船运动的兴起

奥运会、亚运会、大运会的举办带动了帆船的发展。

北京奥运会的举办给中国的帆船项目发展带来了契机。2005年，长期在国外生活的企业家汪潮涌投资建立“中国之队”参加美洲杯帆船赛，如同燎原星火，迅速点燃了国人对于大帆船的热情。2007年，改革开放的前沿城市深圳完全依靠民间力量，由纵横四海公司筹办的中国杯帆船赛应运而生。走过十年的中国杯帆船赛已成为中国目前规模最大、影响力最大的帆船赛之一。



三

大型帆船赛组织管理的核心





四

大型帆船赛事安全组织——以中国杯帆船赛为例


中国杯帆船赛于2007年创立于深圳，赛事经国家体育总局批准，由国家体育总局水上运动管理中心、中国帆船帆板运动协会和深圳市文化广电旅游体育局主办，是中国历史上首个国际大帆船赛事。

十余年以来，约200家媒体和1200名媒体记者对赛事进行现场报导，其中不乏国际权威主流媒体CNN，BBC，ESPN、路透社、新加坡联合早报、CCTV、新华社等对中国杯帆船赛给予了持续的关注，因此也迅速成长为亚洲地区最具影响力的国际性大帆船赛事。



1.场地管理
自然条件：要有风、开阔水域、优良水质。
通航条件：满足船型航行的水深，避开繁忙的航道
适合的气候条件：避开极端天气（台风）
合适的港池及完备的配套设施
完备的防疫防控设备

2.团队管理
以赛事运营为核心，分为大型活动、赛事组织、品牌营销、后勤保障。



3.媒体管理
媒体策略：确定传播受众、拟定传播内容、激发想象空间
1）制定制定赛事报道计划
2）合作媒体前期的洽谈、合作及签约。
3）各类传统媒体广告、户外广告、新媒体广告的洽谈，及广告的创意。
4）赛事期间传播方向的制定，亮点的策划。

4.赛事管理
赛前管理：制定赛事组织方案、构建管理团队、系统培训、授权、前期宣传、商业开发、制定各种应急方案。

赛期管理：按照分工授权，责任到人、建立工作进度通报制度、实施进度检查。

赛后管理：财务结算、赛后总结、先进集体表彰、赞助商答谢、下届赛事计划

5.赛事保障

出入境管理
赛事安保管理（海上、陆地）
志愿者管理
后勤保障管理（酒店、餐饮、交通）

6.医疗与防疫管理
赛事防疫保障指导思想：
定点保障与海上保障相结合
现场急救与医院救治相结合
及时发现伤病人员
及时规范高效救治伤病人员
确保赛场无疫
确保伤病员得到及时有效救治
确保参赛选手得到细致有效的医疗卫生服务。

大型帆船赛事组织前期规划的过程中，必须要考虑几个因素：

第一是全面结合不同因素，对地点和季节进行选择；

第二是选择水域，会尽量安排原始并有特色的水域，但竞赛水域选择的第一要素仍然是安全；

第三是气候的监测，前期持续观察区域气候变化，并对其实行有效监测；

第四是保障信息传达，赛场必须保障通信的畅通；

第五是应急预案，有没有Plan B？遇到一些突发的事件和紧急事件时如何第一时间反应？安全预案的设定等。

在赛事举办过程中要与公安、消防、海事、卫健等相关单位保持联动机制，及突发情况“熔断”机制，保证赛事安全有序进行。

只有做好全面的准备，才能让选手真正地享受比赛。

课程回看：
1、腾讯会议：1.腾讯会议：https://meeting.tencent.com/live/9183413290264420665（回放留存时间6月17日-7月17日）2、请至中国帆船帆板运动协会视频号查看回放（回放留存时间2022年6月17日-2023年6月17日）


课件：
链接：https://pan.baidu.com/s/1xJeO07s6eyjX-zV8rTDKjw提取码：1234（感谢钟勇老师分享课件）