青岛:“帆船之都”不该只是城市名片

日前，青岛市司法局、青岛市体育局政务网站、青岛市帆船运动官方网站同步发布《青岛市帆船事业和“帆船之都”品牌发展十年规划（2019-2028）》（征求意见稿），公开征求社会意见。该《规划》是2019年度青岛市人民政府具有基础性、全局性和影响面广的14项重大行政决策之一。

2008年由青岛承办的奥运会帆船比赛，一句“好客山东，扬帆青岛”的宣传语，为黄海之滨的青岛打响了知名度。自2018年上合青岛峰会召开后，青岛又提出要继续升级打造“帆船之都”。

不管是“好客山东，扬帆青岛”还是“帆船之都”，核心都离不开帆船这个项目本身。

既然青岛已经坐拥碧海蓝天的优良地理条件，同时又有奥帆基地这样的大型赛事遗产，为何“帆船之都”这一名号还仅仅停留在作为青岛的一张“城市名片”？

奥帆赛当初为何落户青岛？


笔者经查阅资料发现，当初参与竞争举办奥帆赛的城市，除了青岛还有秦皇岛和大连。
秦皇岛曾成功举办1990年北京亚运会帆船帆板比赛，同时秦皇岛地理位置上也离北京更近。因此，北京奥申委把秦皇岛列为首选。
但青岛申办小组通过国家海洋局北海分局，收集到了青岛与秦皇岛两地在奥运会举办期间的气象、水文、潮汐等资料送到了北京。两相比较，自然条件更优越的青岛更适合举办帆船赛。



接着，青岛又与大连展开较量。青岛申办小组查阅了30年来青岛与大连的风力对比后发现，7月份青岛的平均风力为3.4米／秒，而大连只有3.2米／秒。8月份，青岛的平均风力为4.2米／秒，大连只有3.6米／秒。两者比较，青岛的风力要比大连有优势。

根据规定，风力持续达到3米／秒就适合举行帆船比赛。相比之下，青岛的阳光和水质更适合这项活动。因此，最终青岛顺利获得2008年奥运会帆船比赛的承办资格。

2008年8月9日，北京奥运会帆船比赛在青岛奥帆基地正式开赛。9个级别11个项目的比赛，吸引了62个国家和地区的400多名运动员参赛。2008年奥帆赛的顺利举行，帮助青岛在帆船界一跃成为亚洲领军城市。“帆船周·海洋节”等一系列后奥运时代衍生活动的举行，让青岛打上了更深的帆船烙印。

但这个烙印，真的已经植入到青岛本地的文化中了吗？

后奥帆时代，帆船之都品牌发展乏力



每当我们提起“足球城”,很多人都会脱口而出青岛、青岛的足球队、从青岛走出的球员以及“市长杯”等知名足球赛事。
而提起“帆船之都”，人们第一时间想到的或许就是青岛，想到2008年青岛举办的奥帆赛。但这些都已经成为过去式，除此之外，还有什么是人们第一时间可以想起的？

虽然在奥帆赛举办后，青岛又引入了克利伯、沃尔沃、世界杯、市长杯以及远东杯等多项国际级及自主品牌赛事，但这些赛事只有在比赛时，才会产生一定影响力。比赛后，并不会成为百姓谈资，更不用说成为青岛的“文化核心”。

任何一项运动，都应该从青少年阶段开始普及。作为帆船运动未来的希望，其在青岛市现有各级各类学校中的普及情况也可以作为参考。



（图片来源：青岛市教育局）

根据青岛市教育局资料显示，目前青岛市各级各类学校共有3375所，在校生近170万。而截至2018年，开设帆船帆板课程的学校只有120余所，参与培训的青少年更是只有2000余名，所占比例分别为4%和0.12%。





（图片来源：青岛市体育局）

与之形成鲜明对比的是，目前青岛全市中小学足球特色学校已达302所，其中国家级162所，所占比例分别达到9%和4.8%。

青岛帆船运动之所以在后奥帆时代发展乏力，首先肯定要考虑帆船课程的开设条件。与其他运动相比，帆船项目更复杂、安全性也更差，耗费的人力和物力成本也更高。



其次，青岛帆船运动的基础设施和设备更新换代也不及时。当前，青岛正在对标深圳，深圳从西至东有大大小小帆船游艇码头20余个，有大型游艇会6个，而青岛仅有奥帆中心、银海大世界、东方影都游艇会三个建成的帆船游艇港。

奥帆中心帆船港和码头的公益功能日益减弱，帆船器材老化失修。“帆船运动进校园”所用船只为2006年采购，现在大部分船只配件损坏或报废。

另外，青岛并没有扎根本地的帆船帆板俱乐部，外出参赛的团队通常是临时拼凑。

连续多年参加克利伯环球帆船赛的“青岛号”大帆船上，今年63名船员来自10个国家和地区，但其中只有10位代表青岛市的大使船员，较低的本地化率，让这支船队与青岛之间并没有太多的联系。

青岛虽有得天独厚的地理优势，但并不能留住一流的人才，从后勤保障到日常训练，从综合管护到人才培养，青岛的帆船帆板俱乐部可以说仍处于一种近乎荒漠的状态。

虽然众多大赛都在青岛设立分站赛，知名俱乐部也会借此来青岛宣传，但真正能让青岛市民产生归属感的，应该还是扎根于本土、积极融入本土文化的团队。

每当克利伯、沃尔沃等世界著名赛事停靠青岛时，赛事组委会都会安排船员体验青岛文化以及市民体验帆船运动的项目。这确实是一种宣传青岛、宣传帆船运动的好手段，但对于帆船运动的普及，起到的效果还是显得有些杯水车薪。

如果能有一支扎根本地的帆船队，不仅市民有了支持的对象，也更配得上青岛“帆船之都”的城市名片。

最后，青岛在政策及专项资金支持方面也存在不足。

4月29日，新华社要情动态刊发了《青岛如何擦亮“帆船之都”金字招牌？》一文。文中指出，目前青岛市尚未出台帆船运动管理办法或部门规章，口岸开放政策受限。有关部门在海上执法中，对没有办理相关船籍证书的运动类船艇开展的培训、旅游经营等活动限制较多。

对此，市委常委、宣传部部长孙立杰做出批示：“学深圳、赶深圳，解放思想，速解决存在问题，促‘帆船之都’高质量发展”。


（图片来源：青岛市体育局）

在2019年市帆船工作会议上，青岛市体育局局长车景华就在年度工作报告中明确指出，青岛帆船运动发展的难点主要存在于专项经费支持方面。

与足球相比，帆船运动整体的职业化进程发展较缓，市场吸引力也远远落后，这也造成了一个死循环：关注度越低，市场化程度就越差，政策倾向越差，资金支持越少，然后关注度进一步走低……

直面难点痛点，青岛后续如何发力



对标其他城市，青岛在“帆船之都”品牌建设方面，还有很长的路要走。

城市品牌的建立，本身就是文化的一种宣传。现在是互联网的时代，万物皆可互联互通。青岛在品牌宣传方面，也需要向国内“网红”城市学习，努力在大数据时代，利用短视频平台以及社交媒体等做好城市营销。



从城市传播的角度上来看，一座城市有两个侧面，一面是真实存在的城市，另一面则是由媒体再现的城市。

作为城市营销最成功的几个城市，西安、重庆、成都以及杭州为青岛提供了很好的范本。无论是在短视频平台上的广泛传播，还是在各社交媒体上的提及频次，这几座城市都处于领先的位置。

一座城市、一种文化，只有真正俯下身段，融入到老百姓的生活中，才会显得更有烟火气，会得到更多人的认同。

“基尔和青岛都是港口城市，也都是重要的奥林匹克城市。”德国基尔市场开发部航海及业务部部长鲍尔多夫·阿克塞认为，青岛在打造“帆船之都”的过程中表现优异，举办了很多成功的比赛。但基尔帆船周花了130多年的时间才形成当前这样的规模和传统，青岛是一个相对来说新兴的帆船城市，帆船周才刚刚走过10年。

他建议青岛多举办一些国内的比赛，让更多人认识青岛“帆船之都”，也让更多市民对帆船运动、帆船文化产生归属感，让他们真正地融入到帆船活动中去。



此外，作为青年人才的宝库，青岛在普及帆船运动时，还是应该将更多的关注度落在各级学校。高校方面，我们可以举办校级帆船友谊赛，既加深了各高校之间的人才交流，又有助于快速选出合适的人才。

中小学方面，考虑到后备人才缺乏的现状，青岛现在可以从各学校开始培养选拔一批优秀人才，进一步增加帆船特色学校的数量，并增设帆船帆板相关课程，吸引更多的中小学生参与到帆船帆板运动中来。

结合青岛提出的开放、现代、活力、时尚的国际大都市建设和国际海洋名城建设，青岛应该全面做好国际、国内各级各类重大帆船赛事活动组织工作，助力“赛事之城”建设，全面推进帆船普及工作，助力体育惠民。



青岛应参照深圳、厦门、珠海等地先进做法，从政策方面给予帆船运动一定的支持。另外，在资金支持方面，有关部门也应规划一部分用来更换和升级老旧设备，加强基础设施建设。

目前，“帆船之都”作为青岛助力开放、现代、活力、时尚的国际大都市建设的一个重要品牌，不应只满足于停留在“城市名片”的高度，而应将其本土化，并不断内化为烙有青岛基因的“文化内核”。

只有当帆船运动像青岛啤酒和海鲜一样，真正俯下身，融入青岛百姓的日常生活中，青岛的“帆船之都”建设才算取得真正的成功。



（资料来源：青岛市体育局、青岛市教育局、新华网、新锐大众）



给我【在看】

你也越好看！

日前，青岛市司法局、青岛市体育局政务网站、青岛市帆船运动官方网站同步发布《青岛市帆船事业和“帆船之都”品牌发展十年规划（2019-2028）》（征求意见稿），公开征求社会意见。该《规划》是2019年度青岛市人民政府具有基础性、全局性和影响面广的14项重大行政决策之一。

2008年由青岛承办的奥运会帆船比赛，一句“好客山东，扬帆青岛”的宣传语，为黄海之滨的青岛打响了知名度。自2018年上合青岛峰会召开后，青岛又提出要继续升级打造“帆船之都”。

不管是“好客山东，扬帆青岛”还是“帆船之都”，核心都离不开帆船这个项目本身。

既然青岛已经坐拥碧海蓝天的优良地理条件，同时又有奥帆基地这样的大型赛事遗产，为何“帆船之都”这一名号还仅仅停留在作为青岛的一张“城市名片”？

奥帆赛当初为何落户青岛？


笔者经查阅资料发现，当初参与竞争举办奥帆赛的城市，除了青岛还有秦皇岛和大连。
秦皇岛曾成功举办1990年北京亚运会帆船帆板比赛，同时秦皇岛地理位置上也离北京更近。因此，北京奥申委把秦皇岛列为首选。
但青岛申办小组通过国家海洋局北海分局，收集到了青岛与秦皇岛两地在奥运会举办期间的气象、水文、潮汐等资料送到了北京。两相比较，自然条件更优越的青岛更适合举办帆船赛。



接着，青岛又与大连展开较量。青岛申办小组查阅了30年来青岛与大连的风力对比后发现，7月份青岛的平均风力为3.4米／秒，而大连只有3.2米／秒。8月份，青岛的平均风力为4.2米／秒，大连只有3.6米／秒。两者比较，青岛的风力要比大连有优势。

根据规定，风力持续达到3米／秒就适合举行帆船比赛。相比之下，青岛的阳光和水质更适合这项活动。因此，最终青岛顺利获得2008年奥运会帆船比赛的承办资格。

2008年8月9日，北京奥运会帆船比赛在青岛奥帆基地正式开赛。9个级别11个项目的比赛，吸引了62个国家和地区的400多名运动员参赛。2008年奥帆赛的顺利举行，帮助青岛在帆船界一跃成为亚洲领军城市。“帆船周·海洋节”等一系列后奥运时代衍生活动的举行，让青岛打上了更深的帆船烙印。

但这个烙印，真的已经植入到青岛本地的文化中了吗？

后奥帆时代，帆船之都品牌发展乏力



每当我们提起“足球城”,很多人都会脱口而出青岛、青岛的足球队、从青岛走出的球员以及“市长杯”等知名足球赛事。
而提起“帆船之都”，人们第一时间想到的或许就是青岛，想到2008年青岛举办的奥帆赛。但这些都已经成为过去式，除此之外，还有什么是人们第一时间可以想起的？

虽然在奥帆赛举办后，青岛又引入了克利伯、沃尔沃、世界杯、市长杯以及远东杯等多项国际级及自主品牌赛事，但这些赛事只有在比赛时，才会产生一定影响力。比赛后，并不会成为百姓谈资，更不用说成为青岛的“文化核心”。

任何一项运动，都应该从青少年阶段开始普及。作为帆船运动未来的希望，其在青岛市现有各级各类学校中的普及情况也可以作为参考。



（图片来源：青岛市教育局）

根据青岛市教育局资料显示，目前青岛市各级各类学校共有3375所，在校生近170万。而截至2018年，开设帆船帆板课程的学校只有120余所，参与培训的青少年更是只有2000余名，所占比例分别为4%和0.12%。





（图片来源：青岛市体育局）

与之形成鲜明对比的是，目前青岛全市中小学足球特色学校已达302所，其中国家级162所，所占比例分别达到9%和4.8%。

青岛帆船运动之所以在后奥帆时代发展乏力，首先肯定要考虑帆船课程的开设条件。与其他运动相比，帆船项目更复杂、安全性也更差，耗费的人力和物力成本也更高。



其次，青岛帆船运动的基础设施和设备更新换代也不及时。当前，青岛正在对标深圳，深圳从西至东有大大小小帆船游艇码头20余个，有大型游艇会6个，而青岛仅有奥帆中心、银海大世界、东方影都游艇会三个建成的帆船游艇港。

奥帆中心帆船港和码头的公益功能日益减弱，帆船器材老化失修。“帆船运动进校园”所用船只为2006年采购，现在大部分船只配件损坏或报废。

另外，青岛并没有扎根本地的帆船帆板俱乐部，外出参赛的团队通常是临时拼凑。

连续多年参加克利伯环球帆船赛的“青岛号”大帆船上，今年63名船员来自10个国家和地区，但其中只有10位代表青岛市的大使船员，较低的本地化率，让这支船队与青岛之间并没有太多的联系。

青岛虽有得天独厚的地理优势，但并不能留住一流的人才，从后勤保障到日常训练，从综合管护到人才培养，青岛的帆船帆板俱乐部可以说仍处于一种近乎荒漠的状态。

虽然众多大赛都在青岛设立分站赛，知名俱乐部也会借此来青岛宣传，但真正能让青岛市民产生归属感的，应该还是扎根于本土、积极融入本土文化的团队。

每当克利伯、沃尔沃等世界著名赛事停靠青岛时，赛事组委会都会安排船员体验青岛文化以及市民体验帆船运动的项目。这确实是一种宣传青岛、宣传帆船运动的好手段，但对于帆船运动的普及，起到的效果还是显得有些杯水车薪。

如果能有一支扎根本地的帆船队，不仅市民有了支持的对象，也更配得上青岛“帆船之都”的城市名片。

最后，青岛在政策及专项资金支持方面也存在不足。

4月29日，新华社要情动态刊发了《青岛如何擦亮“帆船之都”金字招牌？》一文。文中指出，目前青岛市尚未出台帆船运动管理办法或部门规章，口岸开放政策受限。有关部门在海上执法中，对没有办理相关船籍证书的运动类船艇开展的培训、旅游经营等活动限制较多。

对此，市委常委、宣传部部长孙立杰做出批示：“学深圳、赶深圳，解放思想，速解决存在问题，促‘帆船之都’高质量发展”。


（图片来源：青岛市体育局）

在2019年市帆船工作会议上，青岛市体育局局长车景华就在年度工作报告中明确指出，青岛帆船运动发展的难点主要存在于专项经费支持方面。

与足球相比，帆船运动整体的职业化进程发展较缓，市场吸引力也远远落后，这也造成了一个死循环：关注度越低，市场化程度就越差，政策倾向越差，资金支持越少，然后关注度进一步走低……

直面难点痛点，青岛后续如何发力



对标其他城市，青岛在“帆船之都”品牌建设方面，还有很长的路要走。

城市品牌的建立，本身就是文化的一种宣传。现在是互联网的时代，万物皆可互联互通。青岛在品牌宣传方面，也需要向国内“网红”城市学习，努力在大数据时代，利用短视频平台以及社交媒体等做好城市营销。



从城市传播的角度上来看，一座城市有两个侧面，一面是真实存在的城市，另一面则是由媒体再现的城市。

作为城市营销最成功的几个城市，西安、重庆、成都以及杭州为青岛提供了很好的范本。无论是在短视频平台上的广泛传播，还是在各社交媒体上的提及频次，这几座城市都处于领先的位置。

一座城市、一种文化，只有真正俯下身段，融入到老百姓的生活中，才会显得更有烟火气，会得到更多人的认同。

“基尔和青岛都是港口城市，也都是重要的奥林匹克城市。”德国基尔市场开发部航海及业务部部长鲍尔多夫·阿克塞认为，青岛在打造“帆船之都”的过程中表现优异，举办了很多成功的比赛。但基尔帆船周花了130多年的时间才形成当前这样的规模和传统，青岛是一个相对来说新兴的帆船城市，帆船周才刚刚走过10年。

他建议青岛多举办一些国内的比赛，让更多人认识青岛“帆船之都”，也让更多市民对帆船运动、帆船文化产生归属感，让他们真正地融入到帆船活动中去。



此外，作为青年人才的宝库，青岛在普及帆船运动时，还是应该将更多的关注度落在各级学校。高校方面，我们可以举办校级帆船友谊赛，既加深了各高校之间的人才交流，又有助于快速选出合适的人才。

中小学方面，考虑到后备人才缺乏的现状，青岛现在可以从各学校开始培养选拔一批优秀人才，进一步增加帆船特色学校的数量，并增设帆船帆板相关课程，吸引更多的中小学生参与到帆船帆板运动中来。

结合青岛提出的开放、现代、活力、时尚的国际大都市建设和国际海洋名城建设，青岛应该全面做好国际、国内各级各类重大帆船赛事活动组织工作，助力“赛事之城”建设，全面推进帆船普及工作，助力体育惠民。



青岛应参照深圳、厦门、珠海等地先进做法，从政策方面给予帆船运动一定的支持。另外，在资金支持方面，有关部门也应规划一部分用来更换和升级老旧设备，加强基础设施建设。

目前，“帆船之都”作为青岛助力开放、现代、活力、时尚的国际大都市建设的一个重要品牌，不应只满足于停留在“城市名片”的高度，而应将其本土化，并不断内化为烙有青岛基因的“文化内核”。

只有当帆船运动像青岛啤酒和海鲜一样，真正俯下身，融入青岛百姓的日常生活中，青岛的“帆船之都”建设才算取得真正的成功。



（资料来源：青岛市体育局、青岛市教育局、新华网、新锐大众）



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