政策加持,多措并举,三亚潜心推进帆船运动发展 |中国帆船城市巡礼②

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8月26-28日，远洋·蔚蓝海岸2019中国帆船城市发展研讨会将于秦皇岛北戴河新区举行，目前已有20+城市确认参会。中帆协将陆续推出与会城市系列文章，带您一睹这些帆船城市的风采。

三亚在您印象中是怎样的？除了大海、沙滩、波涛、热浪、蓝天、阳光、椰风、雨林之外，小帆今天带您走进不一样的热带滨海旅游城市三亚并了解三亚帆船运动发展。

曾经的边陲小城，今天的滨海旅游城市

三亚市土地面积1921.51平方公里，海域面积约3500平方公里，海岸线长263.29公里，拥有大小港湾19个，主要岛屿10个。1984年三亚撤县建立县级市，1987年升格为地级市，2014年经国务院批准撤镇设区，设立海棠、吉阳、天涯、崖州4个区。2018年年末，全市常住人口77.39万人（户籍人口61.46万人）。
三亚区位优势独特，江河湖海山泉、田园风光等旅游文化资源丰富，拥有国内著名的天涯海角、鹿回头、南山、大小洞天等旅游文化风景区。近年来，涌现出蜈支洲岛、三亚千古情、亚龙湾国际玫瑰谷等景区景点。三亚拥有阳光、海水、沙滩，大气环境质量世界一流，年平均气温25.4℃，全年晴日在300天以上，近岸海域海水透明度在5米到16米之间，森林覆盖率达到69%。
改革开放以来，特别是1987年升格为地级市以来，三亚已经由一个默默无闻的边陲小城变成了具有较高国际知名度和美誉度的热带滨海旅游目的地。全市有南山文化旅游区、大小洞天风景区、蜈支洲岛旅游区三个国家5A级旅游景区。亚龙湾、海棠湾等地聚集了亚特兰蒂斯、希尔顿、喜达屋等17家国际酒店管理集团旗下39个国际品牌酒店55家，五星级酒店达61家。
当前，三亚坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件精神和中国（海南）自由贸易试验区总体方案，以制度创新为核心，加快三亚总部经济和中央商务区、崖州湾科技城、全球动植物种质资源引进中转基地建设，构建现代化产业体系，扎实推进招商引才、项目建设、营商环境提升、脱贫攻坚和乡村振兴等各项工作，加快建设世界级滨海旅游城市，努力在“大三亚”经济圈中发挥牵头示范作用，在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中打造标杆，在践行“三区一中心”定位中当好先锋，在争创新时代中国特色社会主义生动范例中勇做“排头兵”，成为海南打造展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片的引领者。

增长城市GDP，数据来说话

2018年，全市地区生产总值595.5亿元，同比增长7.2%；地方一般公共预算收入100.4亿元，增长13.3%；社会消费品零售总额241.8亿元，增长8.0%；城镇常住居民人均可支配收入36417元，同比增长8.3%；农村常住居民可支配收入15773元，同比增长8.3%；接待游客总人数2242.57万人次，旅游总收入514.73亿元，按可比口径计算，同比分别增长11.3%和17.0%。今年一季度，全市地区生产总值184.07亿元，同比增长3.0%，扣除房地产业后，同比增长6.0%；地方一般公共预算收入34.60亿元，增长10.2%；社会消费品零售总额76.97亿元，增长6.7%；城镇常住居民人均可支配收入10767元，同比增长8.3%；农村常住居民可支配收入5402元，同比增长7.5%；接待游客总人数775.47万人次，旅游总收入184.56亿元，按可比口径计算，同比分别增长9.1%和8.8%。

多措并举，潜心推进帆船运动发展

三亚市作为中国著名的热带滨海旅游度假城市，生态环境得天独厚，旅游资源世界一流，拥有最灿烂的阳光、最碧蓝的海水、最优质的海湾，最洁白的沙滩、最温暖的气候、最清新的空气，每年都吸引了成千上万的中外游客前来观光、休闲、度假，也为发展帆船运动、举办帆船赛事提供了良好条件。近十年来，三亚多措并举、潜心推进帆船运动发展，在世界帆船界大动作频现，先后多次举办具有世界影响力的帆船赛事和相关主题活动，包括两次成为沃尔沃环球帆船赛亚洲唯一经停港，签约成为克利伯环球帆船赛两个赛季三亚号暨主办港，成功举办2017年世界青年帆船锦标赛、“香港-三亚”国际帆船拉力赛（1997年创办）等国际帆船赛事，创办了自己的帆船国际赛事——始于2010年的环海南岛国际大帆船赛和始于2013年的中国“司南杯”大帆船赛及海南亲水季系列帆船帆板赛、中国三亚湾城市帆板邀请赛、中国家庭帆船赛、青少年OP帆船国际城市联赛暨摩纳哥OP级帆船赛中国赛等赛事，还成功举办了2015年世界帆联年会系列活动。值得一提的是，“三亚号”参加了2017-2018克利伯环球帆船赛，成为第一支获得年度总冠军的中国赛队！通过这些活动使得三亚不仅拥有了符合国际标准的帆船港码头和配套设施，而且积累了丰富的赛事活动举办经验，形成了完备的国际帆船赛事服务保障体系和相关能力。

政府加持，高起点切入帆船等海上运动产业

2018年4月13日，习近平总书记在纪念海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央支持海南在全岛建设自由贸易试验区，探索建设中国特色自由贸易港。习总书记在讲话中明确指出，海南是海洋大省，要提高海洋资源开发能力，加快培育新兴海洋产业。中央12号文件明确提出“鼓励发展水上运动项目，支持打造国家体育旅游示范区”和“进一步办好国际体育赛事，支持再引入一批国际一流赛事”。其中，帆船运动是重点领域之一。
三亚作为中国（海南）自由贸易试验区的排头兵、“一带一路”发展倡议的战略性支点城市，“型有界而行无界”的帆船，理所当然的成为三亚发展海洋经济、体育产业和体育旅游的绝佳着力点。在未来，三亚将依托海洋资源优势，积极发展海上体育运动，继续大力推广和发展帆船运动，积极引进国际一流赛事活动，积极促进体育与旅游融合发展，全力以赴建设“国际帆船之都”，为“健康中国”和体育旅游示范区建设作出新的贡献。
第一，推进政策创新，发挥综合优势，完善建设帆船运动基础设施体系和公共服务体系。
依托海南省编制的《海南省游艇码头总体规划》和《海南省游艇产业发展规划》，结合三亚实际情况，高起点切入帆船游艇等海上运动产业，充分利用EPC、BOT、PPP等新兴投融资渠道，重点加快公共游艇帆船码头建设进度，为帆船运动提供足够的设施空间、活动空间和服务空间。与此同时，积极探索帆船等水上运动公共服务体系建设，将帆船登记入籍、环保认证、靠泊托管、航道海域、维修保养、出入境、安全管理、市场监管等方面的服务能力与管理水平提升到更高档次，研究出台《三亚海上旅游管理规定》等系列可持续的支撑政策和科学合理的发展规划，扶持帆船行业协会发展，支持和促进帆船运动赛事、节庆、文化等方面发展。
第二，加快路径创新，走出去和请进来结合起来，做大做强系列帆船赛事的国际影响力。
在“走出去”方面，以环海南岛国际大帆船赛和“司南杯”大帆船赛为基础，重点积极推动“中国-柬埔寨”国际帆船拉力赛的实施落地，以海南三亚为起点，重走海上丝绸之路，最终抵达柬埔寨的西哈努克市，这将成为中国内地首个联通东南亚国家的国际大帆船赛事；未来创办“环南海”系列帆船赛事。在“请进来”方面，以沃尔沃环球帆船赛、克利伯环球帆船赛和世界青年帆船锦标赛为基础，重点积极争取世界杯环球航海赛、世界帆联年会暨世界帆船（帆板）锦标赛、亚洲帆船（帆板）锦标赛、国际帆船大奖赛、美洲杯帆船赛分站赛等一批国际帆船赛事陆续落户三亚。
第三，加快制度创新，推进帆船与旅游深度融合，打造国家体育旅游示范区的标杆领域。
2018年7月，为推动和规范我省帆船运动旅游发展，海南省海防与口岸办联合原省文体厅和原省旅游委颁布出台了《海南帆船运动旅游管理的暂行办法》，为帆船旅游创造了新的契机。三亚将根据国家有关法律法规和该办法研究出台相关政策，鼓励和规范帆船销售、出租、体验、展览、交易、共享等全产业链和价值链上的各类新业态、新产品和新服务，逐步实现帆船旅游的规模化经营和品牌化发展。
三亚将继续认真学习和贯彻落实习近平总书记4.13重要讲话和中央12号文件精神，围绕当好建设中国（海南）自由贸易试验区排头兵的目标，打造国际旅游消费中心，加快建设世界级滨海旅游城市。并以本次中国帆船城市发展研讨会为契机，积极促进帆船运动与旅游相结合，不断丰富三亚旅游内涵，实现帆船运动的竞技之美和三亚的城市之美的完美融合，牢牢吸引着世界帆船界和旅游界的目光，令三亚国际帆船之都形象日益深入人心。

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20+城市出席远洋·蔚蓝海岸2019中国帆船城市发展研讨会

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8月26-28日，远洋·蔚蓝海岸2019中国帆船城市发展研讨会将于秦皇岛北戴河新区举行，目前已有20+城市确认参会。中帆协将陆续推出与会城市系列文章，带您一睹这些帆船城市的风采。

三亚在您印象中是怎样的？除了大海、沙滩、波涛、热浪、蓝天、阳光、椰风、雨林之外，小帆今天带您走进不一样的热带滨海旅游城市三亚并了解三亚帆船运动发展。

曾经的边陲小城，今天的滨海旅游城市

三亚市土地面积1921.51平方公里，海域面积约3500平方公里，海岸线长263.29公里，拥有大小港湾19个，主要岛屿10个。1984年三亚撤县建立县级市，1987年升格为地级市，2014年经国务院批准撤镇设区，设立海棠、吉阳、天涯、崖州4个区。2018年年末，全市常住人口77.39万人（户籍人口61.46万人）。
三亚区位优势独特，江河湖海山泉、田园风光等旅游文化资源丰富，拥有国内著名的天涯海角、鹿回头、南山、大小洞天等旅游文化风景区。近年来，涌现出蜈支洲岛、三亚千古情、亚龙湾国际玫瑰谷等景区景点。三亚拥有阳光、海水、沙滩，大气环境质量世界一流，年平均气温25.4℃，全年晴日在300天以上，近岸海域海水透明度在5米到16米之间，森林覆盖率达到69%。
改革开放以来，特别是1987年升格为地级市以来，三亚已经由一个默默无闻的边陲小城变成了具有较高国际知名度和美誉度的热带滨海旅游目的地。全市有南山文化旅游区、大小洞天风景区、蜈支洲岛旅游区三个国家5A级旅游景区。亚龙湾、海棠湾等地聚集了亚特兰蒂斯、希尔顿、喜达屋等17家国际酒店管理集团旗下39个国际品牌酒店55家，五星级酒店达61家。
当前，三亚坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件精神和中国（海南）自由贸易试验区总体方案，以制度创新为核心，加快三亚总部经济和中央商务区、崖州湾科技城、全球动植物种质资源引进中转基地建设，构建现代化产业体系，扎实推进招商引才、项目建设、营商环境提升、脱贫攻坚和乡村振兴等各项工作，加快建设世界级滨海旅游城市，努力在“大三亚”经济圈中发挥牵头示范作用，在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中打造标杆，在践行“三区一中心”定位中当好先锋，在争创新时代中国特色社会主义生动范例中勇做“排头兵”，成为海南打造展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片的引领者。

增长城市GDP，数据来说话

2018年，全市地区生产总值595.5亿元，同比增长7.2%；地方一般公共预算收入100.4亿元，增长13.3%；社会消费品零售总额241.8亿元，增长8.0%；城镇常住居民人均可支配收入36417元，同比增长8.3%；农村常住居民可支配收入15773元，同比增长8.3%；接待游客总人数2242.57万人次，旅游总收入514.73亿元，按可比口径计算，同比分别增长11.3%和17.0%。今年一季度，全市地区生产总值184.07亿元，同比增长3.0%，扣除房地产业后，同比增长6.0%；地方一般公共预算收入34.60亿元，增长10.2%；社会消费品零售总额76.97亿元，增长6.7%；城镇常住居民人均可支配收入10767元，同比增长8.3%；农村常住居民可支配收入5402元，同比增长7.5%；接待游客总人数775.47万人次，旅游总收入184.56亿元，按可比口径计算，同比分别增长9.1%和8.8%。

多措并举，潜心推进帆船运动发展

三亚市作为中国著名的热带滨海旅游度假城市，生态环境得天独厚，旅游资源世界一流，拥有最灿烂的阳光、最碧蓝的海水、最优质的海湾，最洁白的沙滩、最温暖的气候、最清新的空气，每年都吸引了成千上万的中外游客前来观光、休闲、度假，也为发展帆船运动、举办帆船赛事提供了良好条件。近十年来，三亚多措并举、潜心推进帆船运动发展，在世界帆船界大动作频现，先后多次举办具有世界影响力的帆船赛事和相关主题活动，包括两次成为沃尔沃环球帆船赛亚洲唯一经停港，签约成为克利伯环球帆船赛两个赛季三亚号暨主办港，成功举办2017年世界青年帆船锦标赛、“香港-三亚”国际帆船拉力赛（1997年创办）等国际帆船赛事，创办了自己的帆船国际赛事——始于2010年的环海南岛国际大帆船赛和始于2013年的中国“司南杯”大帆船赛及海南亲水季系列帆船帆板赛、中国三亚湾城市帆板邀请赛、中国家庭帆船赛、青少年OP帆船国际城市联赛暨摩纳哥OP级帆船赛中国赛等赛事，还成功举办了2015年世界帆联年会系列活动。值得一提的是，“三亚号”参加了2017-2018克利伯环球帆船赛，成为第一支获得年度总冠军的中国赛队！通过这些活动使得三亚不仅拥有了符合国际标准的帆船港码头和配套设施，而且积累了丰富的赛事活动举办经验，形成了完备的国际帆船赛事服务保障体系和相关能力。

政府加持，高起点切入帆船等海上运动产业

2018年4月13日，习近平总书记在纪念海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央支持海南在全岛建设自由贸易试验区，探索建设中国特色自由贸易港。习总书记在讲话中明确指出，海南是海洋大省，要提高海洋资源开发能力，加快培育新兴海洋产业。中央12号文件明确提出“鼓励发展水上运动项目，支持打造国家体育旅游示范区”和“进一步办好国际体育赛事，支持再引入一批国际一流赛事”。其中，帆船运动是重点领域之一。
三亚作为中国（海南）自由贸易试验区的排头兵、“一带一路”发展倡议的战略性支点城市，“型有界而行无界”的帆船，理所当然的成为三亚发展海洋经济、体育产业和体育旅游的绝佳着力点。在未来，三亚将依托海洋资源优势，积极发展海上体育运动，继续大力推广和发展帆船运动，积极引进国际一流赛事活动，积极促进体育与旅游融合发展，全力以赴建设“国际帆船之都”，为“健康中国”和体育旅游示范区建设作出新的贡献。
第一，推进政策创新，发挥综合优势，完善建设帆船运动基础设施体系和公共服务体系。
依托海南省编制的《海南省游艇码头总体规划》和《海南省游艇产业发展规划》，结合三亚实际情况，高起点切入帆船游艇等海上运动产业，充分利用EPC、BOT、PPP等新兴投融资渠道，重点加快公共游艇帆船码头建设进度，为帆船运动提供足够的设施空间、活动空间和服务空间。与此同时，积极探索帆船等水上运动公共服务体系建设，将帆船登记入籍、环保认证、靠泊托管、航道海域、维修保养、出入境、安全管理、市场监管等方面的服务能力与管理水平提升到更高档次，研究出台《三亚海上旅游管理规定》等系列可持续的支撑政策和科学合理的发展规划，扶持帆船行业协会发展，支持和促进帆船运动赛事、节庆、文化等方面发展。
第二，加快路径创新，走出去和请进来结合起来，做大做强系列帆船赛事的国际影响力。
在“走出去”方面，以环海南岛国际大帆船赛和“司南杯”大帆船赛为基础，重点积极推动“中国-柬埔寨”国际帆船拉力赛的实施落地，以海南三亚为起点，重走海上丝绸之路，最终抵达柬埔寨的西哈努克市，这将成为中国内地首个联通东南亚国家的国际大帆船赛事；未来创办“环南海”系列帆船赛事。在“请进来”方面，以沃尔沃环球帆船赛、克利伯环球帆船赛和世界青年帆船锦标赛为基础，重点积极争取世界杯环球航海赛、世界帆联年会暨世界帆船（帆板）锦标赛、亚洲帆船（帆板）锦标赛、国际帆船大奖赛、美洲杯帆船赛分站赛等一批国际帆船赛事陆续落户三亚。
第三，加快制度创新，推进帆船与旅游深度融合，打造国家体育旅游示范区的标杆领域。
2018年7月，为推动和规范我省帆船运动旅游发展，海南省海防与口岸办联合原省文体厅和原省旅游委颁布出台了《海南帆船运动旅游管理的暂行办法》，为帆船旅游创造了新的契机。三亚将根据国家有关法律法规和该办法研究出台相关政策，鼓励和规范帆船销售、出租、体验、展览、交易、共享等全产业链和价值链上的各类新业态、新产品和新服务，逐步实现帆船旅游的规模化经营和品牌化发展。
三亚将继续认真学习和贯彻落实习近平总书记4.13重要讲话和中央12号文件精神，围绕当好建设中国（海南）自由贸易试验区排头兵的目标，打造国际旅游消费中心，加快建设世界级滨海旅游城市。并以本次中国帆船城市发展研讨会为契机，积极促进帆船运动与旅游相结合，不断丰富三亚旅游内涵，实现帆船运动的竞技之美和三亚的城市之美的完美融合，牢牢吸引着世界帆船界和旅游界的目光，令三亚国际帆船之都形象日益深入人心。

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